Le SCAP comme Mesure Nationale : Un Nouveau Modèle de Financement comme Outil d'Investissement du Ministère de l'Agriculture

Cette initiative vise à affiner et renforcer les modèles de soutien agricole de la Serbie, en s’appuyant sur les enseignements tirés et les succès du Serbia Competitive Agriculture Project (SCAP). Elle évaluera les approches du SCAP, y compris son modèle de cofinancement 50:40:10, et examinera leur intégration potentielle dans le cadre plus large de la politique agricole de la Serbie. Ce travail garantira l’alignement avec les priorités nationales, telles que la Stratégie de développement agricole et rural 2025-2034, et les cadres internationaux, notamment la Politique agricole commune de l’UE (PAC), le Programme IPARD III, les Perspectives de compétitivité de l’OCDE, le Cadre de la FAO pour l’agriculture durable et le Pacte vert européen.

Objectifs spécifiques :

Cadre politique et alignement stratégique

Évaluer le cadre opérationnel du SCAP et son alignement avec la Stratégie de développement agricole et rural de la Serbie (2014-2024) et sa stratégie successeur à venir pour 2025-2034.

Assurer la compatibilité avec le Programme IPARD III, en mettant l’accent sur l’intégration avec les objectifs d’adhésion de la Serbie à l’UE et l’alignement avec les objectifs de la Politique agricole commune de l’UE (PAC).

Croiser les résultats avec les Perspectives de compétitivité de l’OCDE, en se concentrant sur le développement rural, les systèmes de soutien agricole et les tendances en matière d’innovation en Serbie.

Évolutivité et viabilité budgétaire

Analyser la viabilité budgétaire de l’adoption du modèle de cofinancement 50:40:10 du SCAP comme mesure nationale.

Évaluer sa capacité à mobiliser des ressources provenant des fonds de préadhésion de l’UE, des budgets nationaux et des investissements du secteur privé, en garantissant le rapport coût-efficacité et l’évolutivité.

Fournir des éclairages sur la manière dont ce modèle peut répondre à des défis tels que la fragmentation des exploitations, les évolutions démographiques dans les zones rurales et l’accès limité aux technologies agricoles modernes.

Engagement des parties prenantes et faisabilité

Cartographier les principales parties prenantes, y compris les institutions publiques, les organisations de producteurs, les agro-entreprises et les donateurs internationaux, pour identifier les synergies et les rôles potentiels dans l’évaluation et l’éventuelle mise à l’échelle des principes du SCAP – y compris le modèle 50:40:10 – dans le cadre de la politique agricole nationale.

Organiser des consultations et des ateliers pour évaluer la faisabilité de l’intégration des principes du SCAP dans des cadres politiques agricoles plus larges.

Impliquer les gouvernements locaux et les communautés rurales pour garantir la pertinence et l’inclusivité des politiques.

Recommandations stratégiques et feuille de route de mise en œuvre

Élaborer un ensemble complet de recommandations pour l’intégration d’approches inspirées du SCAP dans les politiques agricoles de la Serbie.

Créer une feuille de route opérationnelle décrivant les étapes juridiques, institutionnelles et opérationnelles pour l’adoption de modèles de soutien agricole améliorés, y compris les calendriers, les jalons, le cofinancement, les mécanismes de conseil mixtes et les processus de soutien numérisés pilotés par le SCAP.

Évaluation de l’impact économique, social et environnemental

Projeter les avantages économiques anticipés de la mise à l’échelle des modèles inspirés du SCAP, en se concentrant sur l’amélioration de la productivité, l’accès aux marchés et la compétitivité du secteur.

Évaluer les résultats sociaux tels que la création d’emplois, les moyens de subsistance ruraux et la résilience communautaire.

Évaluer les impacts environnementaux, en soulignant les opportunités d’incorporation de pratiques d’agriculture intelligente face au climat et d’amélioration de l’efficacité des ressources, conformément aux principes CGES/PGES pertinents pour une application future potentielle.

Meilleures pratiques mondiales et applicabilité à la Serbie

Examiner les modèles de soutien agricole réussis des pays de l’UE et de l’OCDE, en particulier ceux qui mettent l’accent sur la durabilité, l’innovation et l’inclusivité.

Identifier les enseignements tirés et adapter ces pratiques au paysage agricole unique de la Serbie, en tirant parti de ses conditions climatiques, de ses ressources foncières et de sa position stratégique dans les Balkans occidentaux.

Veiller à ce que toutes les recommandations reflètent les tendances mondiales tout en respectant le contexte culturel et économique de la Serbie.